✍️ Par Franck DENISE, conseiller municipal à Mont-Dol
Table des matières
Pourquoi ce billet ?
En tant qu’élu municipal, j’estime qu’il est essentiel d’assurer la transparence et la continuité de l’action publique. Alors que la mandature actuelle s’approche de son terme, il me paraît utile d’ouvrir une réflexion collective sur la situation financière de notre commune, afin que la prochaine équipe puisse prendre les rênes en toute connaissance de cause et de possibilité.
Je propose ici une méthode simple et adaptée à Mont-Dol, pour dresser un premier diagnostic, partageable et compréhensible par tous.
⚖️ Comprendre la structure budgétaire d’une commune rurale
Avant de plonger dans les chiffres, il faut rappeler que Mont-Dol, comme beaucoup de communes rurales de plus de 1000 habitants, vit de :
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Dotations de l’État (notamment la DGF)
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Fiscalité locale (taxe foncière, CFE)
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Subventions (Département, Région, État)
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Produits des services communaux (locations, redevances)
Ses dépenses se divisent en deux grandes sections :
✅ Fonctionnement : salaires, charges générales, énergie, entretien
✅ Investissement : travaux, équipements
Les marges sont souvent limitées. Bien gérer, c’est concilier l’entretien des équipements, la qualité des services et la prudence financière.
📌 Objectif : identifier les grands équilibres
Pour dresser le bilan de mandature, il faut se poser des questions simples mais structurantes :
✅ Avons-nous maintenu notre capacité à investir sans tout emprunter ?
✅ Avons-nous su contenir nos dépenses de fonctionnement ?
✅ Sommes-nous dans une trajectoire soutenable ?
Pour cela, voici une méthode en 7 étapes, que je propose comme base de travail.
🧭 1️⃣ Collecter les documents de référence
Pour évaluer sérieusement la situation de Mont-Dol, il faut s’appuyer sur :
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Comptes administratifs (CA) des années écoulées
Ces documents sont publics. Nous devons les partager et les expliquer à la population.
💰 2️⃣ Analyser l’épargne brute et l’épargne nette
✔️ Épargne brute = Excédent de fonctionnement avant remboursement des emprunts
Indique la capacité d’autofinancement.
✔️ Épargne nette = Épargne brute – annuités de remboursement du capital
Ce qui reste vraiment disponible pour investir sans emprunter.
💡 Pour Mont-Dol : il faut vérifier si l’épargne nette reste positive sur la mandature.
Signal d’alerte : des exercices successifs où elle deviendrait négative.
📉 3️⃣ Examiner l’endettement
✔️ Encours de dette / Recettes réelles de fonctionnement
Permet de comparer la dette au budget annuel.
✔️ Capacité de désendettement = Encours de la dette / Épargne brute
Nombre d’années théoriques pour rembourser la dette.
Valeurs repères pour une commune rurale :
✅ Encours/recettes < 100% (correct jusqu’à ~150% si gros investissements)
✅ Capacité de désendettement < 10 ans (au-delà de 12-15 ans = risque)
💡 Pour Mont-Dol : comparer l’évolution sur les 6 ans.
📈 4️⃣ Suivre l’évolution pluriannuelle
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Comment évoluent nos recettes (fiscalité, dotations) ?
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Nos dépenses de fonctionnement sont-elles maîtrisées ?
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Quels investissements avons-nous réalisés ?
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Quelle dynamique démographique pour les prochaines années ?
Attention à l’effet ciseau : quand les charges augmentent plus vite que les recettes.
💵 5️⃣ Scruter la trésorerie
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Quel niveau de trésorerie disponible en fin d’année ?
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Les restes à payer sont-ils importants ?
Bonne pratique : la trésorerie doit couvrir au moins 1 à 2 mois de dépenses courantes pour éviter des tensions de paiement.
🧮 6️⃣ Comparer à d’autres communes rurales
Pour relativiser les chiffres de Mont-Dol :
✔️ INSEE : comparateur de territoires
✔️ Ministère de l’Intérieur : ratios financiers des communes
L’intérêt ? Voir si Mont-Dol est « dans la norme » ou atypique.
📋 7️⃣ Proposer un tableau de synthèse clair
Pour partager l’information, un tableau simple est parlant. Par exemple :
| Indicateur | Mont-Dol (valeur) | Repère rural | Observation |
|---|---|---|---|
| Épargne brute | ? € | Positive | |
| Épargne nette | ? € | Positive | |
| Encours dette / recettes | ? % | < 100-150 % | |
| Capacité de désendettement | ? années | < 10 ans | |
| Trésorerie disponible | ? € | > 1 mois de dépenses |
Ce format permet à tous de comprendre et de discuter des choix.
🤝 En conclusion : pour une passation éclairée
Mon souhait, en tant que conseiller municipal, est de favoriser un climat de confiance et de responsabilité.
✅ Partager ces indicateurs, c’est respecter les habitants.
✅ Préparer la prochaine équipe, c’est lui donner les clés pour anticiper et choisir en connaissance de cause.
✅ C’est aussi nous permettre, collectivement, de décider ce que nous voulons préserver ou changer.
✍️ Un appel au dialogue
Je publierai prochainement quelques premiers chiffres (si la commune valide leur diffusion). Je suis preneur de toutes vos questions ou suggestions : ce travail est collectif !
Franck DENISE
Conseiller municipal à Mont-Dol
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